Січень 18, 2022

Руслан Поверга: “Коли обставини змушують, все вирішується швидко”

Формирование устойчивости в контексте перехода на госфинансирование широко обсуждается экспертами несколько последних лет. Страны реформируют свои системы здравоохранения, но, с появлением COVID-19 другие угрозы, например такие как ВИЧ никуда не делись, а в ряде стран ситуация с выявляемостью и постановкой на АРВ-лечение стала только хуже.

В нашей рубрике #SoS_project Small Talk мы обсуждаем ключевые фокусы приложенных усилий по достижению устойчивости ВИЧ-сервисов в странах Восточной Европы, Центральной Азии, Юго-Восточной Европы с лидерами неправительственных организаций. С теми, кто на передовой борьбы с эпидемией ВИЧ, а теперь и COVID-19. Они работают в тесном взаимодействии с государственными структурами, чтобы 2 миллиона людей, живущих с ВИЧ, в странах ВЕЦА и ЮВЕ, получили доступ к АРВ-лечению и ключевым социальным сервисам по ВИЧ в удобном и безопасном, в контексте COVID-эпидемии, формате. Мы называем их лидерами устойчивости – это люди,  чья ежедневная работа направлена на ее создание.

Собеседник #SoS_project:  Руслан Поверга – генеральный директор НКО «Initiativa Pozitiva», одной из крупнейших и наиболее опытных неправительственных организаций сферы общественного здравоохранения и защиты прав пациентов в Молдове. Руслан известный активист не только у себя в стране, но и в регионе Восточной Европы и Центральной Азии – работает в сфере ВИЧ/СПИД более 20 лет и первый в Молдове во всеуслышание заявил о своем ВИЧ-статусе.

#SoS_project: Руслан, 2019-2021 годы принесли много вызовов, а 2020 вообще трансформировал мир в абсолютно другую реальность благодаря COVID. Над какими составляющими устойчивости здравоохранения вы работали в этом контексте?

РП.: Начнем с того, что вся история с COVID, помимо этого ужасного бремени, которое легло на всех, как с гуманной, так и с экономической точки зрения, вскрыла все слабые стороны государственных систем и в первую очередь – здравоохранения. По этой причине, мы рассматривали пандемию с точки зрения возможностей для улучшения устойчивости и потребности в новых подходах.

Мы решили выстраивать наши партнерства на национальном уровне как раз именно с такой точки зрения, что сейчас, как никогда, нужно быть открытыми для быстрого взаимодействия и оперативного реагирования. Чтобы, во-первых, решить вопросы, связанные с COVID, а во-вторых, заглядывая в будущее, в контексте устойчивости системы здравоохранения, на полученном опыте выстраивать долгосрочные процессы.

И это безусловно связанно и с законодательством, и с системами сбора данных, которые должны отображать всю картину (количество пациентов, что сделано, какие средства инвестированы в страну, как они используются и т.д.). То есть все, что связанно с прозрачностью информации.

И естественно, помним про гибкость системы – она должна реагировать на любые вызовы. В данном случае, в этих сложных декорациях нам удалось форсировать события и решения, которые тянулись несколько лет и не сдвигались с мертвой точки.

#SoS_project: Что именно было сделано, расскажите в конкретных примерах?

РП.: Возьмем роль гражданского общества в медико-социальных услугах. До COVID гражданский сектор воспринимался как «уход, поддержка, презервативы, лечение» и тому подобное. То есть – работаете в этом, не лезьте в остальное. Во время COVID ситуация заставила систему здравоохранения посмотреть на НПО и как на ключевого партнера, в том числе в обеспечении доступа к лечению. Так, в НПО были переданы лекарства, чтобы их доставиляли непосредственно пациентам. Шаг достаточно серьезный и основан на бескомпромиссном доверии.

В определенной степени это повлияло и на то, что у нас в Молдове очень динамично продвинулся PrEP и комунитарный PrEP. Наши партнеры из организации GENDERDOC-M на базе НПО предоставляют доконтакнтую профилактику и медицинское консультирование.

Еще один момент. Показательным стало то, что, когда “система хочет”, она очень быстро может все менять, хотя до недавнего времени мы сталкивались с «нет, это невозможно, сложно, долго». Например, я говорю о создании системы, которая будет собирать данные. Ранее это было сродни строению космических кораблей. Но в условиях COVID с системой здравоохранения удалось очень быстро выстроить дашборд tenderhealth, в котором отображены все закупки на борьбу с COVID. Мы это сделали буквально за месяц в 2020 г.

Т.е. государство приняло меры по децентрализации закупок, что дало возможность всем медицинским учреждениям проводить их так, как им это будет удобно. За этим, кстати, вскрылся “вагон коррупции”. Мы предвидели это, и сразу говорили – да, знаем, что будут проблемы, но идем на опережение и создаем tender health. В системе будет все отображаться, а значит, тем, кто хочет увлечься коррупцией, будет сложно сделать это, понимая, что все будет в прозрачной плоскости.

Во-вторых, данные помогают медицинским учреждениям видеть, у кого закупающий орган купил более выгодно. То есть, когда обстоятельства заставляют, все решается быстро.

#SoS_project: А какие улучшения и изменения в стране произошли в Молдове за последние 3 года при поддержке SoS_project?

РП.: Начнем с PrEP – мы его уже затронули. У нас в стране, он доступен с 2018 года. Но количество пациентов можно было посчитать на пальцах одной руки. Благодаря проекту, мы динамично двинули этот поезд и уже около 300 человек в Молдове воспользовались услугой.

Одна из ключевых задач SoS проекта – устойчивость финансирования. И когда мы говорим в этом контексте, всегда упоминаем две вещи: эффективность использования уже существующих ресурсов и увеличение бюджетов.

Если говорить про первый аспект, общими усилиями и партнерству, благодаря созданной прозрачной среде, в рамках SoS проекта мы изменили алгоритм закупок. Когда проанализировали существующий, стало ясно – он должен выглядеть несколько иначе, чтобы закупающим органам было удобнее, больше времени реагировать, продлевать конкурсы и т.д. И приказом Минздрава в 2020 году алгоритм закупок был изменен. К чему это привело? За этот же год, на закупках АРВ-препаратов и других лабораторных средств по борьбе с ВИЧ/СПИД стране удалось сэкономить более 5,5 миллионов лей (это порядка 320 тысяч долларов). Это получилось, так как были продлены конкурсы. Появилась возможность, что если, например, на объявленный конкурс пришел поставщик с очень высокой ценой на препарат (и она значительно отличается от той, по которой планировалась закупка), государство имеет право продлить конкурс и на второй этап может прийти генерик, который не зарегистрирован в стране. Благодаря изменению контрактного цикла и тому, что мы были вовлечены в этот процесс, НПО могли коммуницировать с производителями и привлекать их на рынок. В связи с чем также получилось сделать более эффективные закупки.

И что еще важно – команда, что координировала национальную программу, смогла ребюджетировать средства, но правда в условиях очень ограниченных возможностей. Конечно же мы хотели, чтобы их перекинули на программы снижения вреда, где не выполняются обязательства, но пока законодательство не совсем позволяет это делать.

Кстати, сейчас работаем над задачей, чтобы этих возможностей было больше. Но тем не менее, национальная программа смогла потратить сэкономленные средства на приобретение экспресс-тестов COVID, которые в свою очередь, были отданы НПО, что бесплатно раздавали их ключевым группам населения.

Во-первых, это бонус для клиентов и их ближайшего окружения. Они знают – если какая-то симптоматика, могут сразу прийти к нам и сделать оперативно тест. Во-вторых, для персонала – нам ведь тоже важно не закрываться постоянно на карантин. А для того, чтобы нормально работать (особенно, когда речь идет о команде, которая работает в тюрьмах) нужны тесты, чтобы мы могли проверить себя. Добавлю – во время COVID Initiativa Pozitiva единственная организация, что имела доступ в пенитенциарные учреждения. Наличие тестов сделало ощутимый вклад в здоровье и клиентов, и работников НПО, и в систему общественного здравоохранения в целом.

В контексте оптимизации закупки АРВ. Мы добились того, что представители сообществ являются членами закупочной комиссии – органа, который проводит централизованную закупку АРВ-препаратов. Благодаря этому, а также, конструктивному диалогу со всеми партнерами, в 2021 году мы настояли по определенным причинам, чтобы конкурс был остановлен, техническое задание переделано, а потом снова объявлен. Вследствие чего, мы сэкономили 500 тысяч лей (около 30 тысяч долларов). Сразу хочу сказать, что не стоит думать о происходящем в такой плоскости, что закупающие органы делают свою работу, а мы как watchdog’ и следим и ждем, как бы кого-то поймать. Это не так, просто из-за того, что больше людей вовлечены в него, мы с разных сторон можем посмотреть и обратить внимание друг друга на какие-то недоработки.

Что касается второй опции, связанной с финансированием – она касается увеличения бюджета. И здесь у нас самый яркий пример это Кишинёв, который подписал Парижскую декларацию, утвердил муниципальную программу по ВИЧ/СПИД на 2020-2021 гг. и выделяет ресурсы на ее реализацию. Сейчас ждем утверждение национальной программы до 2025 г. Т.е. это та хорошая практика, которой раньше не было априори. Точнее, лишь на национальном уровне, а на муниципальном и речь не шла. А сейчас у нас очень хорошее, тесное сотрудничество и это тоже результат SoS проекта.

Еще один момент, что связан с финансированием – в Молдове касса медицинского страхования выделяет ресурсы на профилактику среди групп риска. Но она не выполняет свои обязательства по деньгам (сколько обещано и сколько дается по факту). Алгоритм и механизм закупки услуг также не очень эффективны, например, вот только сейчас мы подписали контракт на 2021 год. На его реализацию времени совсем нет, эффективно ты уже ничего не можешь сделать. Но у нас есть публичное, государственное учреждение, что выполняет роль основного реципиента и за долгие годы сотрудничества с Глобальным фондом у них уже есть отработанный механизм закупки услуг у НПО. Поэтому сейчас мы инициировали синхронизацию этих двух алгоритмов для того, чтобы в стране появился один хороший, рабочий механизм закупки услуг. Это дает надежду, что уже в 2022 году закупка услуг, объявления о тендере и т.д. будут не в конце 2022, а в начале года. А по 2023 году – в ноябре 2022.

Также хочу отметить, что в стране разработан дашборд tender health со всеми оцифрованными показателями и процессами в стране, в том числе, работы НПО: кого достигли услугами, что это за люди, количество предоставленных услуг и пр. Обновляется он каждые сутки. Т.е. в режиме реального времени мы видим общую картинку по сервису.

#SoS_project: Как это связанно с устойчивостью предоставления услуг?

РП.: Абсолютно непосредственно: данные, что показывают ситуацию по ресурсам и что было сделано за их счет, облегчают любого рода деятельность, которая направленна на формирование ее устойчивости. Потому что, когда ты оперируешь актуальными фактами и цифрами, намного легче говорить об эффективности и финансировании процесса. Более того, в дашборде оцифрованы процессы, связанные с изменением законодательства, утверждением национальной программы и т.д. Ранее, никто не понимал, где старт, какие должны быть промежуточные результаты и когда завершение. На каких этапах работа «провисает» тоже не было ясно – все «просыпались» только под конец дедлайнов. Теперь все иначе, процессы полностью оцифрованы. Если на каком-то этапе возникает задержка, мы сразу это фиксируем и реагируем.

Еще один компонент, о котором не могу не упомянуть, это REAct – сбор случаев нарушения прав человека. Кроме того, что он эффективно запущен и реализован, в рамках этого компонента на страновом уровне нам удалось синхронизировать эту активность с другим региональным проектом (RADIAN). Это отображено в заявке на Глобальный фонд и в новом году будет поддержано. Также, вопрос фиксации случаев подобных нарушений включен в национальную программу, т.е. он уже институционализирован и у нас есть перспектива устойчивости по этому вопросу.

Более того, за последние полтора года нам удалось решить несколько стратегических кейсов, которые повлияли на изменение регламентирующих документов. К примеру, до прошлого года ВИЧ-положительные либо дискордантные пары не могли усыновить ребенка/детей, оформлять опекунство или воспользоваться услугой искусственного оплодотворения. Мы этот барьер устранили в рамках SoS проекта.

Еще один кейс, как факт, нарушения прав человека, что был зафиксирован и решен: на протяжении многих лет, около 30 пациентов из г. Аргеева (40 км от Кишинева), вынуждены были ездить в столицу, чтобы получать заместительную терапию (ЗТ). Ежедневно. Для людей это была настоящая каторга. Наши РЕАкторы все зафиксировали, далее последовало обращение в Совет по равенству. И в результате, вопрос решился! В Совете мы сделали примирение сторон, а в Аргееве открылся сайт ЗТ.

#SoS_project: Какие задачи ставите себе на ближайшие годы?

РП.: Есть два направления над которыми мы активно работаем – во-первых, это декриминализация передачи ВИЧ, во-вторых – повышение допустимых минимальных доз для хранения веществ.

***

Инфокампания #вТвоихСилах появилась при финансовой поддержке и по инициативе команды регионального проекта “Устойчивость ВИЧ-сервисов для ключевых сообществ в регионе Восточной Европы и Центральной Азии” (aka #SoS_project)

Більше
Поширити
Грудень 12, 2021

Нові глобальні виклики вимагають нових підходів – у Стамбулі пройшов міжнародний Форум сталої охорони здоров’я

Более 150 экспертов из 21 страны Центральной, Восточной Европы, Центральной Азии (ЦВЕЦА) и Балканского полуострова встретились 10 декабря в Стамбуле на Международном ФОРУМЕ УСТОЙЧИВОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ВИЧ и COVID-19 в странах ВЕЦА.

Министры здравоохранения, мэры и вице-мэры, представители международных, национальных, государственных и неправительственных организаций собрались с целью подвести итоги в прогрессе региона за последние 3 года, обсудить донорское и национальное финансирование сервисов по ВИЧ/СПИДу, возможности бюджетной адвокации в период COVID-19, существующее и потенциальное сотрудничество с правительствами и роль политического лидерства мэров городов в борьбе с ВИЧ/СПИДом, а также, стратегии правозащиты ключевых групп населения региона.

Открытие форума началось с Панельной сессии «Устойчивость противодействия ВИЧ в ВЕЦА: ключевые точки приложения усилий».

Андрей Клепиков, исполнительный директор МБФ «Альянс общественного здоровья»: «В наши дни пандемия COVID изменила мир и привнесла неопределенность и неустойчивость. Но именно поэтому сейчас столь актуально проведение этого Форума с таким амбициозным названием, ведь мы накопили тот опыт и имеем нужные решения, что позволяют сохранить программы в сфере ВИЧ и распространить лучшие практики».

Питер Сэндс, исполнительный директор Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулёзом и малярией: «Когда я думаю о том, что нам нужно для того, чтобы программы по борьбе с ВИЧ / ТБ были устойчивыми, я бы назвал три вещи: системы, а не вмешательства на основе проектов; привлечение сообществ в странах к ответственности за борьбу с ВИЧ/ТБ; устранение препятствий, связанных с правами человека, которые мешают наиболее уязвимым людям».

Виктор Ляшко, Министр здравоохранения Украины: «В Украине процесс перехода на государственное финансирование услуг по ВИЧ/СПИДу проходил не просто, но возникающие проблемы решались в диалоге между государством и гражданским обществом, и эта возможность слышать друг друга дает Украине тот результат, который мы имеем сегодня, и в какой в 2018 году мало кто верил. Результат – реализация в стране Плана перехода от донорского к государственному финансированию.»

Презентация Андрея Клепикова о прогрессе по формированию устойчивости ВИЧ-услуг в регионе ВЕЦА

Одной из наиболее обсуждаемых на форуме стала панельная дискуссия «Лучшие практики муниципальных ответов на эпидемии ВИЧ и COVID-19» при участии мэров и делегатов от местной власти Киева и Одессы (Украина), Кишинева (Молдова), Оша (Кыргызстан), Подгорицы (Черногория), Крагуеваца (Сербия), Берна (Швейцария), Праги (Чехия), Стамбула (Турция), представителей IAPAC (Франция), Альянса общественного здоровья, ЮНЕЙДС ВЕЦА, и последовавшая за ней пресс-конференция. Интерес к роли политического лидерства на местном уровне очевиден, ведь именно городская администрация отвечает за утверждение муниципальных программ по ВИЧ/СПИДу, бюджет, и последующее за финансирование на услуги и сервисы уязвимым группам населения. А за последние два года эпидемия COVID-19 еще больше выявила ту уникальную роль, что города играют в программах общественного здоровья.

Так, в течении января-июня 2021 г. в 12 городах/регионах стран Восточной и Центральной Азии продемонстрировано 14% увеличение количества состоящих на учете людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ) а количество ЛЖВ, принимающих АРТ, увеличилось на 12%. В том же 2021 году удалось увеличить национальное финансирование программ по ВИЧ/СПИДу: Таджикистан впервые выделил средства в рамках госсоцзаказа в поддержку пациентов, получающих АРТ, на сумму $11,5 тыс., а в Северной Македонии удалось проадвокировать увеличение финансирования программы по СПИДу в 2022 г. на 42,5% (с (с 1,42 млн. евро до 2,02 млн. евро). Глобальную инициативу Fast Track Cities* поддержало уже более 380 городов и территорий, из них 86 в Европе, 30 из которых в регионе ВЕЦА.

Во время своего выступления Анна Старостенко, вице-мэр Киева (Украина) отметила, что еще в 2016 году столица Украины стала одним из первых городов восточной Европы, что присоединился к Парижской декларации. И уже тогда началась работа над первой целевой программой по борьбе с ВИЧ/СПИДОМ и городская власть финансировала профилактику и лечение в столице, так как государством не выделялись на это средства. По мнению г-жи Старостенко, именно синергия в работе общественного сектора, государственного и городского может давать результаты тогда и теперь: «В условиях COVID-19 мы максимально адаптировали все наши программы для того, чтобы не потерять ту динамику, которую мы получили в результате подписания Парижской конвенции и нашей городской программы по борьбе с ВИЧ/СПИДом. По первому показателю почти 78% охвачено людей, с ВИЧ/СПИДом, и этот процент динамично растет – почти 6% за 2 года. Заместительную терапию получают 84% все тех, у кого выявили ВИЧ/СПИД – почти на 3% увеличили показатели. И третий показатель, – у 95% пациентов, которые получают АРТ, наблюдается угнетение вируса. За последние 2 года мы на 5% увеличили этот показатель. И в результате этого, в Киеве уменьшился в три раза уровень заболеваемости на ВИЧ, в 2 раза заболеваемость на СПИД, в 2 раза смертность ЛЖВ, и в 2 раза уменьшился уровень инфицирования беременных женщин.»

Фадей Нагачевский, вице-мэр Кишинева (Молдова) отметил особую значимость доступности услуг для ключевых групп населения: «Один из наиважнейших элементов – создание единого окна, через которые люди, страдающие таким заболеванием, могли бы получить услуги от медицинской системы, а не бегать по разным концам города.»

Его поддержала Венера Рыскулова, вице-мэр Ош (Кыргызстан) – несмотря на непростые условия работы в COVID-пандемию, достижения данного города в борьбе с ВИЧ за последние два года впечатляют: в 2019 году г.Ош подписал Парижскую декларацию по ВИЧ и Декларацию Zero TB. Тогда же была создана городская рабочая группа Fast Track с участием представителей мэрии, НПО и ключевых групп для разработки программы 90-90-90 и спустя год, утверждена городская программа по ВИЧ в условиях COVID-19 на 2021-2022 гг. В рамках ее реализации, свыше 4 000 человек прошли тестирование в мобильных пунктах на улицах города, организована доставка АРТ и продуктов питания на дом для представителей сообщества людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ) в т.ч. мигрантам в Россию, Турцию и другие страны.При поддержке мэрии, добровольное консультирование и тестирование на ВИЧ стало возможным во всех поликлиниках г. Ош, проведена серия обучающих тренингов и информационных кампаний в шести местных территориальных управлениях.  И впервые с городского бюджета на программы по ВИЧ и ТБ в 2019-2021 годах было выделено средства (13 000 долларов США). «Киргизская республика на всех этапах борьбы с эпидемией ВИЧ являлась лидером в регионе СНГ по внедрению инновационных подходов в сфере ВИЧ… Нам предстоит сделать еще многое, вызовы борьбы со стигмой и дискриминацией сохраняются, как и  исполнение глобальной стратегии UNAIDS. Мы призываем все города активизировать процессы и не допустить замедления деятельности из за пандемии. Вместе мы хотим увидеть наши города процветающими, сильными и здоровыми.» – подчеркнула г-жа Рыскулова.

Достижения другого города Украины – Одессы, были отмечены в выступлении мэра Геннадия Труханова и Ирины Куценко, депутата городского совета. Одесса стала частью крупных городов мира по преодолению ВИЧ-инфекции наряду с Берном и Амстердамом в 2017 году, после подписания Парижской декларации. Далее, была принята городская программа противодействия ВИЧ/СПИД, ТБ, гепатитам и употреблению наркотических средств – «Ускоренный ответ: Одесса», направленная на комплексное решение проблем социально значимых заболеваний. Благодаря успешной реализации программы, городу удалось взять под контроль ВИЧ и достичь целей 90-90-90. На сегодняшний день в Одессе под медицинским наблюдением находятся около 9 тысяч пациентов с ВИЧ. Из них 7,5 тысяч человек получают лечение в городском центре СПИДа. Сейчас муниципальной властью созданы все условия для быстрого и доступного тестирования на ВИЧ в каждом городском медицинском учреждении. За 11 месяцев 2021 года тестирование на ВИЧ прошли более 22 тысяч одесситов. Своевременно выявлено 1867 случаев заболевания. Кроме того, благодаря раннему выявлению пациентов с ВИЧ и быстрому назначению терапии, значительно уменьшилась заболеваемость СПИДом у ВИЧ-положительных пациентов. За 3 года городской программы “Ускоренный ответ: Одеса” заболеваемость СПИДом сократилась вдвое: с тысячи до 500 пациентов в год.

«Одессе удалось полностью изменить стратегию выявления ВИЧ-инфекции и подход к лечению. Наш опыт по преодолению ВИЧ уже получил признание международного сообщества. И мы готовы делится своими наработками и успехами.» – суммировал г-н Труханов.

Улучшение состояния здоровья населения является приоритетом и для Балканского полуострова. По словам Николы Рибарича, руководителя администрации города Крагуевац (Сербия), их муниципальная система общественного здравоохранения нацелена на постоянное внедрение услуг по физическому и психологическому здоровью, последующий мониторинг, оценку и оперативное реагирование на кризисные ситуации. По мнению г-на Рибарича, именно благодаря постоянной коммуникации с людьми, такой высокий показатель вакцинированных против COVID-19 людей в стране (более 37% населения). Иван Вукович, мэр Подгорицы (Черногория) также поделился опытом поддержки ключевых сообществ в условиях COVID-пандемии: «С декабря 2019 года, Подгорица активно работает над достижением целей 90-90-90 в рамках местного ответа на эпидемию ВИЧ. Впервые за это время в национальной стратегии ключевые группы населения, затронутые ВИЧ были признаны приоритетными. На сегодняшний день, 44% всех случаев ВИЧ в Черногории регистрируются именно в Подгорице и большинство из этих случаев, увы, на финальной стадии СПИД. Поэтому мы взяли на себя обязательства расширять услуги и увеличивать финансирование, чтобы обеспечить доступ к тестированию, ранней диагностике и лечении для всех. Увы, все это было усложнено эпидемией COVID-19, поэтому местное сообщество и городские власти должны предоставить еще большую поддержку ключевым группам и провайдерам услуг в ответе на ВИЧ.» По мнению г-на Вуковича, многие десятилетия стигма и дискриминация была одними из ключевых проблем, что не позволяли расширить тестирование в Черногории. Но уже на в ближайшие пару месяцев будет введен план действий в рамках Парижской декларации по ликвидации СПИДа до 2030 года на местном уровне.

Особое внимание со стороны аудитории было к Ондеру Юкселю, главы департамента здравоохранения из столичного муниципалитета Стамбула. Город еще не подписал Парижскую декларацию, однако по словам г-на Юкселя местные власти рассматривают сферу общественного здравоохранения как приоритет и работают на всех уровнях. «В контексте COVID-пандемии мы разработали план действий и сформировали научный консультационный совет, что представляет разные дисциплины. На местном уровне в борьбе с ВИЧ и туберкулезом ми нацеливаем усилия на профилактику. Кроме того, наши проекты направлены на защиту общественного здоровья не только на национальном, но и на международном уровне.»

Опыт #SoS_project «Устойчивость услуг по ВИЧ за счет государственных средств» или как сообществам удалось добиться выделение дополнительных более $30млн на ВИЧ-сервисы в регионе ВЕЦА и Балкан. Ключевым месседжем панельной дискуссии по стратегиям бюджетной адвокации стало понимание – говорить об устойчивости услуг без поддержки со стороны государства, крайне сложно. Как и без инициативы со стороны гражданского общества. Еще 10 лет тому социальное контрактирование и национальное финансирование программ на поддержку сервисов для уязвимых групп через подобные механизмы звучал как нонсенс. Сейчас это уже естественный процесс для многих стран региона. Однако очевидным остается тот факт, что несмотря на свою масштабность, без соответствующей нормативно-правовой базы, как и прежде будут существовать барьеры в его реализации.

Руслан Поверга, НКО Initiativa Pozitiva (Молдова) поделился наблюдениями по бюджетной адвокации в своей стране: «Мы должны находить решения по поводу того, как более эффективно использовать уже существующие ресурсы, и как добиваться большего финансирования. Что касается опыта Молдовы: сейчас на национальном уровне команда экспертов заканчивает процесс анализа двух механизмов. Один из них – касса медицинского страхования. Второй – закупка услуг согласно законодательству. И еще один механизм, который помогает делать вклад в устойчивость – интеграция равных консультантов, социальных работников в государственные учреждения.» Однако по мнению г-на Поверги одна из самых больших проблем в Молдове – у неправительственного сектора нет большого опыта и желания вовлекаться в процессы социального контрактирования и осуществлять свои сервисы за государственные деньги. Причина: «страна находится в инкубационном периоде, и мы все пишем историю, как будет выглядеть финансирование в будущем.»

В отличии от Молдовы, Грузия уже достигла значительного прогресса в обеспечении устойчивости услуг ВИЧ и реализует свои обязательства относительно выделения финансирования. Однако, и тут есть аспекты, что требуют поддержки и государства, и гражданского общества. Гиорги Соселия, (Грузия): «Говоря об устойчивости, мы должны обсуждать не устойчивость статуса кво, а устойчивость результата для здоровья людей. Как поддерживать уже достигнутое, как развивать ситуацию, работать на низовом уровне с бенефициарами. И тут и Грузия, и страны региона должны расширять эту дискуссию и выходить за рамки ВИЧ, ведь идея снижения вреда достаточно широкая.»

Идею активного диалога власти и гражданского общества поддерживает и Сербия. Но как отметил Горан Радиславлевич, НКО TOC, как и в любой другой стране, есть свои особенности. В Сербии закон о здравоохранении не позволяет НКО вовлекаться в деятельность по противодействию ВИЧ, поэтому они начали адвокационную кампанию, чтобы министерство по социальным вопросам было привлечено в этот процесс. Также, гражданское общество активно следит за финансированием программ на всех уровнях: «Бюджет Минздрава на 2022-2025 годы будет составлять 800 тысяч евро. Если говорить об оптимизации ценообразования, то этот процесс начался, и у нас есть рабочая группа, которая разрабатывает новые рекомендации, которые должны быть готовы к концу года. Города подписывают Парижскую декларацию, а значит, начинается соответствующая деятельность. Ведь самая важная работа происходит именно на местном уровне, так как муниципалитеты могут выделять и получать средства на предоставление услуг».

На ответственности, что берут на себя города, акцентировал внимание участников форума и Дмитрий Шерембей, МБФ «100 процентов жизни». По словам г-на Шерембея, увы, чаще всего мэр или губернатор считают, что министр здравоохранения, министр финансов, либо президент или премьер-министр должен решить его проблему. Но Украина является важным исключением из этого правила, так как есть города, что противоречат этой тенденции, берут на себя ответственность и решают проблемы сами. И именно за такими как они, будущее устойчивой системы общественного здравоохранения в стране и регионе в целом.

Снижение цен на АРТ: как странам ВЕЦА и Балкан удалось сэкономить $119 млн, увеличив, только в 12 фокусных городах проекта SoS, как минимум для 72 тысяч людей с ВИЧ шансы на жизнь, обеспечив АРВ-терапией.  В каждом гранте есть индикаторы системных изменений и в контексте снижения цен в рамках проекта SoS их достигли еще в середине 3-летнего периода. Настоящей победой выступил тот факт, что во всех странах проекта, цена за годовой курс первой линии лечения (TDF+XTC+EFV) достигла 130 долларов (за исключением Беларуси, в связи с политическими колебаниями в это время). Было сэкономлено порядка 119 миллионов средств на закупках, большая часть которых остались внутри программ по СПИДу и дополняли либо закупку тестов, либо медицинских изделий, предназначенных для проведения исследований на ВИЧ, либо на профилактические программы. По словам Сергея Дмитриева, международного эксперта по общественному здравоохранению, ведущую роль в этом процессе сыграло гражданское общество каждой страны: «Показательный кейс, когда в Молдове НКО Initiativa Pozitiva вмешалась в закупочный цикл и остановили процесс закупок, потому что обнаружили преувеличение бюджета и лишние затраты. В итоге, переписали техническое задание, к закупке привлекли поставщиков генерических препаратов. Благодаря такому активному действию пациентского сообщества, был сэкономлен 21% бюджета на ВИЧ, если в цифрах – порядка 330 тысяч долларов, что перераспределили на те нужды, которые были необходимы в программе по ВИЧ.»

Однако, сложности остаются, и они требуют оперативного решения в последующие годы. Так, Алексей Михайлов, ITPCru, отметил, что несмотря на то, что в России бюджет на ВИЧ-программы увеличивается, тех средств, что выделяются сейчас, увы не достаточно, чтобы охватить и 80% ЛЖВ: «Есть данные Министерства здравоохранения, которые говорят о том, что в Российской Федерации на лечении находятся порядка 600 000. Но они считают, что если человек получил хотя бы один раз лечение, то, соответственно, он уже получает лечение и потом, не смотря на дальнейший исход». Непростой можно назвать и обстановку на Балканах – так, Босния и Герцеговина и Македония сейчас не имеют права на донорскую помощь. И ситуация отягощена несколькими факторами, в числе которых недостаточная заинтересованность компаний регистрировать АРВ препараты (из-за низкого числа ЛЖВ), непредсказуемость процедуры закупок и минимальный объем закупаемых препаратов, что приводит к низким ценам даже на генерики и практическому отсутствию конкуренции. Похожая ситуация сложилась в свое время в Кыргызстане. По словам Айбара Султангазиева, Ассоциация Партнерская сеть: «У нас всего 4 с небольшим тысячи человек принимают терапию, и мы думали, что наш рынок неинтересный для фармкомпаний. Но на самом деле оказалось, что очень конкурентный. Здесь очень важно было создать для компаний особую среду. И, конечно, гражданское общество мониторило процесс, чтобы все проходило прозрачно, а также, оказывало в равной степени содействие всем компаниям.»

Правозащита в регионе ВЕЦА. Во время проведения форума состоялся запуск региональной кампании «Декларация или Декорация прав человека?» с целью обратить внимание общественности на вопиющие количество и разнообразие нарушений прав человека в регионе ВЕЦА, особенно в отношении к наиболее маргинализированным группам общества, уязвимым к ВИЧ и туберкулезу. Дата была выбрана не случайно – 10 декабря в мире отмечают День прав человека. Но как показывает реальность, пандемия COVID-19 ухудшила итак крайне сложную ситуацию с соблюдением прав человека в регионе: за 2020-2021 г.г. системой REAct в 7 странах было зарегистрировано более 6000 кейсов о нарушении прав, стигме и дискриминации. Наиболее частыми правонарушениями являются неправомерные действия тех, кто должен защищать – насилие со стороны правоохранительных органов, отказ в доступе к медицинским услугам, разглашение медицинских данных и стигма со стороны работников учреждений здравоохранения, физическое насилие женщин со стороны как половых партнеров и родственников, так и офицеров полиции.

Базируясь на доказательствах, собранных через REAct, а также 30 статьях Всеобщей декларации прав человека, в рамках инфокампании опубликованы аналитические отчеты, где отражены основные тенденции и характер правонарушений, а также предложены конкретные рекомендации по улучшению ситуации в каждой из стран.

А что же дальше?

«Один проект подходит к концу. Он начинался с постановки цели. Нам говорили: «Это невозможно!» «Это так амбициозно!» Мы планировали тогда экономию в 73 миллиона, а удалось достичь 119. Мы перевыполнили задуманное. На следующие три года наша цель – 95-95-95. Так давайте очеловечим эти цифры, обратимся к людям и послушаем, что они от нас ждут». – Андрей Клепиков, исполнительный директор МБФ «Альянс общественного здоровья».

Запись форума доступна по следующим ссылкам:

– На русском языке (часть первая и часть вторая)

На английском языке

 

*Fast-Track Cities — это глобальное партнерство между городами и муниципалитетами по всему миру и четырьмя основными партнерами – Международной ассоциации поставщиков медицинских услуг в сфере борьбы со СПИДом (IAPAC), Объединенной программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС), Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) и Парижа.

 

Организаторы форума: Международный благотворительный фонд Альянс общественного здоровья, при финансовой поддержке Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулёзом и малярией и информационной поддержке ЮНЭЙДС.

 

Більше
Поширити
Грудень 09, 2021

Декларація чи Декорація прав людини?

За 2020-2021 год в 7 странах региона Восточной Европы и Центральной Азии задокументированоболее 6000 кейсов о нарушении прав, стигме и дискриминации.

10 декабря, в День прав человека, Альянс общественного здоровья запускает региональную инфокампанию “Декларация или Декорация прав человека?” с целью обратить внимание общественности на вопиющие количество и разнообразие нарушений в регионе ВЕЦА, в частности – по отношению к найболее маргинализированным группам общества, уязвимым к ВИЧ и туберкулезу.

“Продолжая нарушать права человека, эпидемию ВИЧ не остановить. Мы собрали доказательства кричащих нарушений прав человека, ограничивающих доступ к жизненно важным услугам здравоохранения, профилактике и лечению ВИЧ, туберкулеза и других заболеваний.” – констатирует Андрей Клепиков, исполнительный директор МБФ “Альянс общественного здоровья”. “Согласно данным REAct, основными нарушителями прав в регионе ВЕЦА являются представители госучреждений – медработники, полиция, суды. Хотя именно государства провозгласили свою приверженность к уважению, защите и продвижению прав и свобод человека, подписав Декларацию прав человека. Именно государство, через свои учреждения и структуры, должно оберегать  и гарантировать права человека, а не наоборот – нарушать их.”

“Анализируя кейсы в REAct , мы увидели, что нет такой сферы жизни, в которой бы представители сообществ не сталкивались со стигмой, дискриминацией или ущемлением их прав. Мало того, что права человека нарушаются постоянно и часто, так еще и к тому же – повсеместно. Инфокампания это как раз и иллюстрирует. Нам не составило сложности найти примеры нарушений из реальной жизни под каждую из тридцати статей Декларации. А под наиболее “горячие” статьи как вот право на свободу от жестокого и бесчеловечного обращения и пыток, право на свободу от произвольного задержания, нам приходилось со слезами на глазах выбирать самые громкие кейсы среди сотен других.” – делится Виктория Калынюк, координатор системы РЕАкт в ВЕЦА и автор идеи кампании.

Базируясь на доказательствах, собранных через REAct, а также 30 статьях Всеобщей декларации прав человека, информационная кампания “Декларация или Декорация прав человека?” создана не только для привлечения внимания общественности к основным тенденциям и характереправонарушений, но и конкретным рекомендациям по улучшению ситуации в каждой из стран.

Все аналитические отчеты и детальную информацию можно найти на странице кампании – https://declaration.react-aph.org/ru/.

 

***

10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека — эпохальный документ, в котором были провозглашены неотъемлемые права, присущие каждому человеку без какого-либо различия и дискриминации.

Государства провозгласили свою приверженность к уважению, защите и продвижению прав и свобод человека. И в последующих документах взяли на себя соответствующие обязательства. Однако, спустя 73 года, провозглашенные в Декларации и последующих документах, права на практике продолжают часто нарушаться, в особенности касаемо наиболее маргинализированных групп, уязвимых к ВИЧ и туберкулезу.

Більше
Поширити
Грудень 07, 2021

Мери, віце-мери регіону СЄЦА та Балкан: загострення ситуації з порушенням прав людини, боротьба з ВІЛ та питання здоров’я мігрантів у період COVID-19

Пятница, 10 декабря 2021 г.

(Стамбул, Турция, и виртуально на сайте http://forum.aph.org.ua) – мэры,

вице-мэры, руководители муниципальных департаментов здравоохранения Киева и Одессы (Украина), Кишинева (Молдова), Оша (Кыргызстан), Крагуеваца (Сербия), Праги (Чехия), а также лидеры международного благотворительного фонда, ITPCru и новосозданной Комиссии по наркополититке ВЦЕЦА, расскажут о составляющих устойчивого здравоохранения стран и городов, об обострении с нарушением прав человека в контексте ВИЧ и вопросах здоровья мигрантов в период COVID-19, а также ответят на вопросы журналистов в прямом эфире.

Пресс-конференция состоится в рамках ФОРУМА УСТОЙЧИВОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ВИЧ и COVID-19 в регионе ВЕЦА.

Спикеры пресс-конференции:

  • Андрей Клепиков, Альянс общественного здоровья (Украина)
  • Денис Годлевский, ITPCru (Российская Федерация)
  • Павел Бем, Комиссия по наркополитике Восточной и Центральной Европы, и Центральной Азии, экс-мэр Праги (Чехия)
  • Фадей Нагачевский, вице-мэр Кишинева (Молдова)
  • Анна Старостенко, вице-мэр Киева (Украина)
  • Венера Рыскулова, вице-мэр Оша (Кыргызстан)
  • Никола Рибарич, руководитель администрации города Крагуевац (Сербия)
  • Ирина Куценко, депутат Одесского городского совета (Украина)

 

ПРЯМОЙ ЭФИР

Когда: 13:00-13:30 CET, (GMT+3), пятница, 10 декабря 2021 года

Где: пресс-конференция будет проходить в Стамбуле, Турция, отель Хилтон Бомонти, и виртуально на сайте http://forum.aph.org.ua.

Перевод на русский и английский будет обеспечен.

Трансляция пресс-конференции будет открыта для всех на сайте http://forum.aph.org.ua.

Аккредитация для журналистов по онлайн и офлайн участию по ссылке: https://cutt.ly/KYzd4mx. Через форму аккредитации на форуме можно направить свои вопросы для спикеров пресс-конференции заранее. В таком случае вопросы будут озвучены ведущей от имени редакции и ваше СМИ получит эксклюзивный комментарий. Время пресс-конференции ограничено, поэтому не все вопросы прямого эфира могут быть заданы спикерам.

Контакты для СМИ:

Инна Гаврилова, Альянс общественного здоровья,

Моб.: +380 96 753 81 60 (Telegram, WhatsApp, Viber)

E-mail:  gavrylova@aph.com.ua

Дополнительная информация по странам Восточной Европы, Центральной Азии (ВЕЦА) и Балканского региона:

  1. Региональная информационная кампания «Деклаорация прав человека?»

Пандемия COVID-19 ухудшила ситуацию с соблюдением прав человека в 7 странах ВЕЦА: за 2020-2021 г.г. системой REAct было зарегистрировано 6000+ кейсов о нарушении прав, стигме и дискриминации. Собранные доказательства свидетельствуют о правовых барьерах, преследовании и криминализации, уязвимых к ВИЧ, групп населения. Это затрудняет или вовсе делает невозможным их доступ к услугам здравоохранения, профилактике и лечении ВИЧ, туберкулеза и других заболеваний.

Информационная кампания, базируясь на доказательствах, собранных через REAct, а также 30 статьях Всеобщей декларации прав человека, иллюстрирует, что права маргинализированых групп населения, наиболее уязвимых к ВИЧ и туберкулезу, на практике продолжают повсеместно нарушаться. На сайте https://react-aph.org опубликованы аналитические отчеты, где отражены основные тенденции и характер правонарушений, а также предложены конкретные рекомендации по улучшению ситуации в каждой из стран.

Согласно данным REAct, основными нарушителями прав в 7 странах являются представители госучреждений – медработники, полиция. Наиболее частыми правонарушениями являются дискриминация, неправомерные действия, насилие со стороны правоохранительных органов, отказ в доступе к медицинским услугам, разглашение медицинских данных и стигма со стороны работников учреждений здравоохранения, физическое насилие женщин со стороны как половых партнеров и родственников, так и офицеров полиции.

  1. Ситуация с ВИЧ/СПИДом

Регион ВЕЦА – единственный регион в мире, где продолжает расти число новых случаев инфицирования ВИЧ среди всех возрастных групп. По данным ЮНЭЙДС в странах региона проживает 1,6 млн людей с ВИЧ, только 53% которых получают АРВ-терапию.

В мире с начала эпидемии 79,3 млн человек инфицировались ВИЧ и 36,3 млн умерли от болезней, обусловленных СПИДом. Сегодня в мире с ВИЧ-инфекцией живут около 37,7 млн человек и почти 6 млн из них не знают, что инфицированы. Антиретровирусную терапию получают около 28,2 млн ЛЖВ. В случае недостаточных действий ЮНЭЙДС предупредила о риске 7,7 млн смертей, связанных со СПИДом в течение следующих 10 лет.

  1. COVID-19 и вакцинация

Общее число случаев заболеваемости в мире превысило 266,5 млн человек, активные случаи на данный момент – 21,2 млн.

Регион Новых случаев COVID-19/ 1 млн населения Смертность / 1 млн населения Количество доз вакцины / 100 чел.
Весь мир 34 172 676,8 104,2
Босния и Герцеговина 85 651 3 930 47,6
Казахстан 51 097 669 89,3
Кыргызстан 27 502 413 31
Молдова 91 218 2 299 40,9
Россия 67 343 1 934 89,5
Северная Македония 104 356 3 676 80,5
Сербия 145 644 1 376 115,9
Турция 104 179 911 142,2
Украина 80 767 2 042 58,8
Черногория 252 512 3 711 85,5
Чехия 209 276 3 145 129,2

 

  1. Здоровье мигрантов

Мигрантов часто называют «уязвимой группой» с точки зрения профилактики и доступности лечения ВИЧ/СПИДа. Хотя миграция сама по себе не означает уязвимость к ВИЧ-инфекции, мигранты часто сталкиваются с повышенным риском заражения ВИЧ из-за множества юридических, социальных и экономических трудностей, с которыми они сталкиваются на пути следования и в последствии в принимающих странах.

ВИЧ-положительные мигранты часто пребывают в состоянии правовой неопределенности. Некоторым из них доступны определенные виды медицинской помощи, но доступ к ним крайне нестабилен. Мигранты, живущие с ВИЧ, часто социально изолированы и лишены возможности улучшить качество своей жизни, особенно в странах Центральной и Восточной Европы.

Необходимо приложить максимальные усилия для уменьшения препятствий в доступе к медицинской помощи для ВИЧ-положительных мигрантов, а крупные города, которые являются магнитами миграции, играют решающую роль в удовлетворении потребностей мобильных групп населения.

  1. Наркополитика и здоровье

Страны Центральной и Восточной Европы, и страны Центральной Азии (ВЦЕЦА) сталкиваются с распространенными проблемами, связанными с незаконным оборотом и транзитом запрещенных наркотиков из Азии и Латинской Америки, в основном в государства-члены ЕС, а также с потреблением синтетических опиоидов местного производства и новых психоактивных веществ.

Примерно половина всех новых случаев инфицирования ВИЧ в регионе приходится на людей, употребляющих инъекционные наркотики (ЛУИН). Каждый седьмой живет с ВИЧ, а каждый третий инфицирован гепатитом С.

В регионе проживает 3 000 000 человек, употребляющих наркотики, что составляет четверть всех людей, употребляющих инъекционные наркотики во всем мире. 66% из них проживают в России. К сожалению, доступ к услугам снижения вреда и здравоохранения остается ограниченным. В некоторых странах сервисы снижения вреда обеспечивают недостаточный охват людей, потребляющих наркотики. В ряде стран региона сервисов снижения вреда до сих пор нет вообще.

Простой переход от криминализации к подходам снижения вреда в ресурсах обеспечит экономию средств и предотвращение большего числа случаев заражения ВИЧ. Согласно недавнему исследованию журнала TheEconomist, за 20-летний период (2020-2040 гг.) экономия средств, полученная за счет декриминализации, может позволить купить антиретровирусную терапию (АРТ) и лечение опиоидными агонистами (ОАТ) для контроля текущей эпидемии ВИЧ среди ЛУИН в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России.

Реинвестирование сэкономленных затрат (то есть 773 млн евро за 20 лет) в расширение охвата АРТ до 81% и лечением ОАТ до 40% в соответствии с руководящими принципами ЮНЭЙДС / ВОЗ – обеспечит снижение заболеваемости ВИЧ у ЛУИН на 79,4-92,9% за 20 лет.

Більше
Поширити
Грудень 03, 2021

Принципи стійкості: 150 експертів обговорять прогрес у боротьбі з ВІЛ у період COVID-19 на міжнародному форумі у Стамбулі

10 декабря, в г. Стамбул (Турция) и виртуально состоится международный ФОРУМ УСТОЙЧИВОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ВИЧ и COVID-19 в странах Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА). Официальный сайт форума и трансляции: http://forum.aph.org.ua.

«В контексте перехода стран на внутреннее финансирование, вопрос устойчивости ВИЧ-сервисов широко обсуждается последние годы как на региональном, так и на международном уровне. Страны реформируют свои системы здравоохранения, и многие довольно успешно, но с появлением COVID-19 ситуация обрела нового «игрока», – говорит Андрей Клепиков, исполнительный директор Альянса общественного здоровья. – «Нам нужно использовать все инструменты с доказанной эффективностью, чтобы предотвратить передачу ВИЧ и спасти жизнь 1,6 млн людей, живущих с ВИЧ, в нашем регионе».

150 экспертов, в числе которых министры здравоохранения, мэры и вице-мэры, представители международных, национальных государственных и неправительственных организаций встретятся для безотлагательного диалога по основным аспектам форума:

  • Прогресс региона в борьбе с ВИЧ за последние 3 года. Внедрение новых технологий, практик и точки приложения усилий.
  • Донорское и национальное финансирование сервисов по ВИЧ/СПИДу, в период COVID-19, в т.ч. на случай кризисных ситуаций.
  • Стратегии бюджетной адвокации: как сообществам удалось добиться выделение дополнительных более $30млн на ВИЧ-сервисы в регионе Восточной Европы, Центральной Азии (ВЕЦА) и Балкан.
  • Снижение цен на АРТ: как странам удалось сэкономить $119 млн, увеличив, только в 12 фокусных городах проекта SoS, как минимум для 72 тыслюдей с ВИЧшансы на жизнь, обеспечив АРВ-терапией.
  • Правозащита в регионе ВЕЦА: фокус от проблемы до решения, 6000+ зарегистрированных кейсов по нарушениям прав человека и их решение. Региональная комиссия по наркополитике.
  • Построение сотрудничества с правительствами и роль политического лидерства мэров городов в борьбе с ВИЧ/СПИДом.

«В странах нашего региона мы имеем гремучую смесь с низким уровнем охвата вакцинами от COVID-19, очень низким уровнем тестирования, но высоким уровнем заболеваемости. В ситуации с ВИЧ/СПИдом дела обстоят не наилучшим образом: регион ВЕЦА – единственный регион в мире, где новые случаи ВИЧ продолжают стремительно расти, а охват лечением остается на уровне 53%», — отмечает Андрей Клепиков.

«Но прогресс однозначно есть. Так, за последние три года $35 000 000 дополнительно выделено в странах ВЕЦА и Балкан на программы по ВИЧ/СПИДу, а более 72 000 человек впервые начали получать АРВ-терапию. И это только в рамках #SoS_project, реализуемого с партнерами в 14 странах региона. Поэтому верю, что при общем, вдумчивом подходе к решению насущных задач начиная с власти на муниципальном уровне и заканчивая международным, достижение стратегических целей ООН по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИД 95-95-95 абсолютно реально».

В программе форума запланирована пресс-конференции «Ключ к устойчивому здравоохранению в городах: ВИЧ, COVID-19 и здоровье мигрантов», которая состоится в прямом эфире на сайте http://forum.aph.org.ua, при участии мэров и вице-мэров городов ВЕЦА.

География участников форума: 21 страна Центральной, Восточной Европы и Центральной Азии (ЦВЕЦА) и Балканского полуострова: Беларусь, Босния и Герцеговина, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Литва, Македония, Молдова, Нидерланды, Польша, Черногория, Румыния, Россия, Сербия, Таджикистан, Турция, Украина, Узбекистан, Чехия, Эстония, Швейцария.

Организаторы форума: Международный благотворительный фонд Альянс общественного здоровья, при финансовой поддержке Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулёзом и малярией и  информационной поддержке ЮНЭЙДС.

Мероприятие будет транслироваться в прямом эфире на английском и русском языках на сайте http://forum.aph.org.ua и на официальных страницах Альянса и ЮНЭЙДС в фейсбук и ютуб.

Більше
Поширити
Грудень 01, 2021

Інформаційне повідомлення з нагоди Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом

Протягом 21-го року Альянс громадського здоров’я забезпечив виявлення 70% нових випадків ВІЛ в Україні


Інформаційне повідомлення з нагоди Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом


Незважаючи на виклики, які вже другий рік ставить перед нашою державою  пандемія COVID-19, ми можемо стверджувати – при вдумливому інноваційному підході до профілактики, залучаючи традиційно менш охоплені послугами групи населення і  враховуючи специфічні умови роботи з ними – досягнення амбіційних стратегічних цілей ООН з протидії епідемії ВІЛ/СНІД 95-95-951 абсолютно реальне.

З перших днів своєї діяльності в Україні саме ця проблематика була ключовою для Альянсу – недаремно 1 грудня у нас ще і день народження, 21 рік інтенсивної та надзвичайно цікавої роботи. Ми завжди були і залишаємось на передовій боротьби з епідеміями – у 2021 році 70% всіх виявлених в Україні випадків ВІЛ було здійснено за безпосередньої участі Альянсу, а наш внесок в каскад лікування склав 55%!

Розпочавши свою діяльність у роки, коли практично всі заходи протидії ВІЛ здійснювалися за кошти міжнародних донорів, Альянс був свідком того, як потужним гравцем у сфері протидії ВІЛ ставала держава – і зараз, коли частина послуг вже фінансуються з держбюджету (наприклад, профілактика та догляд і підтримка), використовуючи моделі, напрацьовані фахівцями громадських організацій, – ми виступаємо стратегічним партнером у національній відповіді на епідемію, завжди «підставляючи плече» там, де потрібна експертна підтримка, впровадження та пілотування інноваційних підходів. У 2021 році Альянс розпочав реалізацію нового компоненту “Охоплення важкодоступних представників ключових груп за допомогою моделі “Втручання силами рівних”, мета якого – відслідкувати мережу зв’язків представників ключових груп та розширити залучення до наявних базових гарантованих програм профілактики, які фінансуються за державний кошт. Напрямки, які впроваджує Альянс – комплементарні до програм профілактики, які реалізуються за кошти державного бюджету, що дає змогу клієнтам отримати додаткові послуги, які не входять до базового пакету. Гарним прикладом є започаткований у 2021 році формат програми з доступу до лікування вірусного гепатиту С для пацієнтів  з ВІЛ з ключових  груп, де держава разом з Альянсом виступають співвиконавцями. В рамках цього підходу закупівля та постачання ліків здійснюється державними структурами, а Альянс забезпечує пошук пацієнтів, їх перенаправлення на діагностику  та лікування ВГС, соціальний  супровід та інформування. За цією моделлю за 10 місяців 2021 року вже більше 2 тисяч ВІЛ-позитивних пацієнтів отримали комплексний пакет послуг, з них 1,6 тис. вже завершили повний курс лікування.

Завдяки впровадженню низки інноваційних проектів каскад послуг з ВІЛ у групі наркозалежних людей значно покращився – від 58-91-73-74 у 2017 році (знають про ВІЛ-позитивний статус – перебувають на обліку – отримують АРТ – досягли невизначуваного рівня вірусного навантаження) до 64-94-92-82 (за даними біоповедінкового дослідження 2020 року).

Альянс залишається на передовій і по супроводу пацієнтів замісної підтримувальної терапії – з 16 478 осіб, які отримують лікування, на психосоціальному супроводі знаходиться 5,6 тис. (33%), завдяки чому  досягнуто високого показника – 95,6% ВІЛ+ пацієнтів ЗПТ отримують АРТ. Розвиваються і послуги доконтактної профілактики – завдяки послугам соціального супроводу за 10 міс. 2021 р. майже 3000 людей розпочали прийом, що є важливим кроком у профілактиці ВІЛ за сучасними підходами. 130 тис молодих людей отримали інформацію та консультації зі зменшення шкоди та сексуального здоров’я завдяки інноваційній цифровій платформі Drugstore.

25 мобільних амбулаторій Альянсу успішно надають послуги профілактики ВІЛ/ІПСШ для представників уразливих груп у віддалених містах та селах, в нічний час та в умовах локдауну, наближаючи послуги до клієнтів.

Вже другий рік поспіль ми працюємо в умовах пандемії, але це не звужує нашу діяльність, а лише сприяє тому, що виробляються нові підходи та моделі. Оптимізований час роботи, переведення діяльності із закритих приміщень на вулицю, попередній запис, регулювання черг, видача працівникам і клієнтам захисних масок та засобів дезінфекції, консультування в дистанційному форматі сприяли забезпеченню безперебійного надання послуг профілактики ВІЛ-інфекції для клієнтів у  2021 році. Завдяки адвокаційній діяльності Альянсу та кропіткій роботі з державними і неурядовими партнерами майже 90% пацієнтів ЗПТ було переведено на самостійний прийом препарату в умовах жорсткого локдауну, що зменшує ризики переривання лікування у ситуаціях періодичного посилення протиепідемічних заходів. Запроваджено нові підходи – транспортування клієнтів в лікувальні установи, доставка препаратів ДКП поштою, забезпечення підтримки та патронажу на дому клієнтів з обмеженими можливостями, підтримка представників ключових груп під час амбулаторного лікування COVID-19 та самоізоляції.

Значний внесок у протидію епідемії ВІЛ зроблено і на міжнародному рівні! В рамках підходу Fast Track Cities протягом січня-червня 2021 р. у 12 містах/регіонах країн Східної та Центральної Азії продемонстровано 14% збільшення кількості ЛЖВ, які перебувають на обліку, а кількість ЛЖВ, що приймають АРТ, збільшилась на 12%. Попри конкурентність ресурсів в охороні здоров’я, в 2021 вдалося збільшити національне фінансування програм з ВІЛ/СНІДу: Таджикистан вперше виділив кошти в рамках держсоцзамовлення на підтримку пацієнтів, які отримують АРТ, на суму $11,5 тис., а у Північній Македонії вдалося проадвокувати збільшення фінансування програми зі СНІДу у 2022 р. на 42,5% (з (з 1,42 млн євро до 2,02 млн євро).

У Всесвітній день боротьби зі СНІДом Альянс підтверджує свою відданість справі подолання епідемії і готовий далі бути активним партнером держави та міжнародних  організацій виробленні ефективних підходів до впровадження комплексних програм профілактики ВІЛ та забезпечення максимальних можливостей їхнього державного фінансування!


1 Згідно з проголошеною Об’єднаною програмою ООН стратегією Fast Truck до 2030 року 95% ВІЛ-інфікованих мають знають свій статус, 95% мають розпочати антиретровірусну терапію та у 95% осіб, що перебувають на лікуванні, вірусне навантаження максимально знижене (не визначається).

Більше
Поширити
Листопад 30, 2021

Сербія стає другою країною у світі за кількістю міст-партнерів Паризької декларації

Белград (Сербия) – в преддверии Всемирного дня борьбы со СПИДом на Национальной конференции «Неравенство. СПИД. Пандемия. – ДАВАЙТЕ ПОСТАВИМ ТОЧКУ» сразу 7 городов Сербии сегодня присоединились к международной инициативе Fast-Tack Cities и подписали Парижскую декларацию.

Ранее, уже три города Сербии поддержали международную инициативу по улучшению здоровья горожан Fast-Track Cities: Сомбор, Крагуевац, Звездара. Сегодня к ним присоединились Суботица, Нови-Сад, Шабац, Стари Град, Заечар, Нови-Пазар и Ниш, что делает Сербию лидером среди Балканских стран и второй страной в мире по подписанию Парижской декларации!

Константин Войцехович, советник ЮНЭЙДС в ВЕЦА: «Для меня большая честь обращаться к вам по этому поводу. После сегодняшнего дня, Сербия станет второй по величине страной в Европе с наибольшим количеством городов и муниципалитетов, присоединившихся к Парижской декларации. Сербия является лидером в Восточной Европе с точки зрения концентрации быстрых мер в ответ на ВИЧ, действий в городах, и я хотел бы поблагодарить мэров и муниципалитеты, которые решили сделать смелый шаг, чтобы присоединиться к Инициативе и подписать сегодня Парижскую декларацию. Это означает, что доступ и лечение для людей, живущих с ВИЧ, будут улучшены, а их проблемы будут учтены и рассмотрены властями. Люди смогут вести здоровую и продуктивную жизнь, будучи включенными в общество и сообщества. От имени регионального офиса ЮНЭЙДС – добро пожаловать в семью!»

Андрей Клепиков, исполнительный директор Альянса общественного здоровья: «Хочу поздравить города, но в первую очередь – людей, живущих в них, с этим большим шагом вперед. Подписание Парижской декларации очень важно и очень своевременно, потому что сейчас конец года, мы планируем бюджеты на следующий год, и ожидаем, что подписание Декларации превратится в действия. Ведь обычно город утверждает программу по ВИЧ/СПИДу, затем утверждает бюджет, а далее финансирование направляется наиболее нуждающимся – ключевым и уязвимым группам населения через организации гражданского общества. Мы приветствуем сербское муниципальное руководство. После того, как 10 городов подписали Парижскую декларацию, Сербия значительно усилила свои обязательства и меры по борьбе со СПИДом!»

На церемонии подписания присутствовало более 70 гостей, среди которых представители Министерства здравоохранения Сербии, Министерства труда, занятости, ветеранов и социальных дел, Министерства по правам человека и социальному диалогу, Всемирной организация здравоохранения, Объединённой программы ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), а также, Сербского института общественного здравоохранения, Альянса общественного здоровья и ведущие НКО страны и региона Юго-Восточной Европы.

Также, Андрей Клепиков вручил региональную награду #ВТвоихСилах (#InYourPower) представителям новых городов-партнеров Fast-Track Cities.

***

Конференция «Неравенство. СПИД. Пандемия. – ДАВАЙТЕ ПОСТАВИМ ТОЧКУ» организована ТОС в рамках проекта «Устойчивость услуг для ключевых групп населения в Юго-Восточной Европе и Центральной Азии» (#SoS_project), при поддержке Альянса общественного здравоохранения.

Більше
Поширити
Листопад 29, 2021

Прес-реліз: Як вплинув COVID-19 на епідемію ВІЛ в Україні

Понад 257 000 людей з ВІЛ проживає в Україні: кожен третій ВІЛ-позитивний українець не знає про свій статус.

Щороку 1 грудня відзначається Всесвітній день боротьби зі СНІДом, головна мета якого – привернути увагу до проблем суспільства, пов’язаних з ВІЛ-інфекцією.

Україна посідає друге місце в Європейському регіоні ВООЗ (53 країни) за оціночною кількістю випадків ВІЛ-інфекції, перше місце у Росії, на яку припадає майже 50% випадків. За оновленими оцінками національних і міжнародних експертів, наразі в Україні до 257 тисяч людей живуть з ВІЛ, і тільки 70% із них знають про свій статус. Щонайменше третина людей, які живуть з ВІЛ (ЛЖВ), не перебуває під медичним наглядом у закладах охорони здоров’я.

За даними ВООЗ/ЮНЕЙДС у світі з початку епідемії 79,3 млн людей інфікувалися ВІЛ та 36,3 млн померли від хвороб, обумовлених СНІДом. Сьогодні в світі з ВІЛ-інфекцією живуть майже 37,7 млн людей і майже 6 млн із них не знають, що інфіковані. Антиретровірусну терапію отримують майже 28,2 млн ЛЖВ. В разі недостатніх дій, ЮНЕЙДС попередила про ризик 7,7 млн смертей, пов’язаних зі СНІДом протягом наступних 10 років.

За січень-жовтень 2021 року в Україні було офіційно зареєстровано 12626 нових випадків ВІЛ-інфекції, 3496 випадків СНІДу та 1584 смерті, зумовлені СНІДом. 70% зареєстрованих випадків виявлено в рамках програм, які разом з партнерами впроваджує в Україні Альянс громадського здоров’я.

«Україна й досі залишається в категорії̈ країн з концентрованою стадією епідемії ВІЛ-інфекції̈, – говорить Андрій Клепіков, виконавчий директор Альянсу громадського здоров’я. – Реальну загрозу для українців становить вихід ВІЛ за межі груп ризику і його поширення серед широких верств населення. Майже 80% вперше зареєстрованих – це люди, які інфікувались через незахищені статеві контакти».

Тому тестування на ВІЛ-інфекцію рекомендовано всім людям, які мали ризик передачі ВІЛ сексуальним шляхом: незахищені статеві контакти, особливо з більш ніж одним партнером. Тестування рекомендовано зробити через чотири тижні після ризикованого контакту. Абсолютно кожному дорослому українцю необхідно звертати пильну увагу на безпечність власної сексуальної поведінки. Актуальним для України залишається шлях інфікування ВІЛ через вживання ін’єкційних наркотиків.

Андрій Клепіков зазначив, що під впливом епідемії COVID-19 люди, які живуть з ВІЛ, стали ще більш уразливими. «Ми з партнерами активно працювали над вдосконаленням форматів надання послуг АРВ-терапії та замісної терапії, для мінімізації контактів та потенційних ризиків інфікування COVID-19. Що було зроблено: видача препаратів на більш довгий термін та за новими форматами, як то відправка АРТ поштою. Також за підтримки Глобального фонду ми надали Україні понад 300 тис експрес-тестів на COVID-19 для вдосконалення тестування серед представників уразливих груп», – сказав Клепіков.

Вже більш як 20 років ВІЛ перестав бути вироком, за наявності відповідного лікування, і сьогодні ВІЛ-інфекція визначається як хронічне захворювання. Важливо бути свідомим щодо шляхів передачі ВІЛ і вчасно зробити тест. У випадку підтвердження діагнозу ВІЛ-інфекції, можна оперативно та безкоштовно отримати необхідне АРВ-лікування, а відтак – зберегти своє здоров’я та повноцінне життя.

Доведено, що покращення доступу до антиретровірусного лікування зменшує кількість смертей ЛЖВ. Станом на 01.11.2021 року, 129 370 хворих отримували АРТ в Україні. Зараз Україна повністю забезпечена новітніми АРВ-препаратами для лікування ВІЛ. У людей, які отримують та вчасно приймають АРТ у належних дозах, виникає стан так званої «вірусної супресії» та вірусне навантаження стає низьким, що зводить до мінімуму вірогідність розвитку СНІДу та мінімізує можливість передачі ВІЛ.

Найвища захворюваність на ВІЛ-інфекцію зареєстрована в Південно-Східному регіоні України: (Дніпропетровська, Донецька, Миколаївська та Одеська області), а також у м. Киієві. З початком пандемії COVID-19 в усіх країнах світу знизився рівень тестування і через це – виявлення ВІЛ-інфекція. Україна тут не виключення: кількість вперше діагностованих та зареєстрованих випадків різко зменшилась практично у всіх областях. Зменшення виявлення нових випадків коливалося від -10 до -50%. Лише у Харківській (+10%) та Одеській (+54,3%) областях зареєстровано збільшення виявлення ВІЛ-інфекції. Найнижчі рівні зареєстровані в Західному регіоні країни – Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська, Чернівецька області.

Закликаємо українців бути свідомими, слідкувати за своїм здоров’ям і вчасно проходити тестування на ВІЛ!

 

Додаткова інформація:

СНІД – синдром набутого імунодефіциту – це кінцева стадія інфекційного захворювання, викликаного вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ). Цей вірус вражає спеціальні клітини крові (лімфоцити), які відповідають за захист організму людини від різних мікробів та пухлин і поступово вбиває ці клітини. Імунітет організму повільно, протягом багатьох місяців і років, знижується, і це призводить до виникнення різних захворювань, перш за все інфекційних, що вражають легені, органи травлення, шкіру, нервову систему та ін. СНІД уперше виявлений у США у 80-х роках і за декілька років поширення набув характеру всесвітньої епідемії, що охопила населення практично усіх країн.

Тестування на ВІЛ в Україні безкоштовне. В Україні отримати послуги з тестування на ВІЛ-інфекцію можна:

  • В закладах охорони здоров’я, що гарантовано 13 пакетами програми медичних гарантій. Це сімейні лікарі, заклади амбулаторного та хірургічного профілів та інші.
  • На базі неурядових організацій, що працюють з ключовими та уразливими групами людей.
  • Також можна пройти тест на ВІЛ-інфекцію самостійно за допомогою оральних тестів, замовивши їх безоплатно на сайті: https://selftest.org.ua.

 

* За даними Центру громадського здоров’я МОЗ України

Контакти для додаткової інформації:

Інна Гаврилова, PR-менеджер Альянсу громадського здоров’я

gavrylova@aph.org.ua

 

 

 

Більше
Поширити
Листопад 26, 2021

Кривий Ріг серед міст-партнерів Fast Tack Cities!

Еще один важный шаг на пути к ускорению мер для преодоления эпидемии ВИЧ-инфекции на муниципальном (а значит, и глобальном) уровне: 25 ноября, 2021 года Кривой Рог (Украина) подписал Парижскую декларацию и присоединился к программе FastTrackCities – Ending the AIDS epidemic.

На церемонии присутствовали члены мэрии Кривого Рога, представители Альянса общественного здоровья, МБФ «100% жизни», Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС).

«Альянс общественного здоровья уже много лет поддерживает программы профилактики ВИЧ на средства Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и Центров по контролю и профилактике заболеваний в США (CDC). Это достаточно обширная программа в масштабах страны, наверное, входит в пятерку крупнейших городских программ. Поскольку эпидемия ВИЧ в Кривом Роге достаточно велика, многие нуждаются в лечении. И еще остается большая часть города, которая не знает о своем статусе, что они инфицированы. Наша программа помогает сделать тестирование не диагностированных случаев и как можно скорее начать лечение. ВИЧ не является такой страшной болезнью как 20 лет назад, но все еще существует стигма этого заболевания среди населения. Поэтому наша задача также сделать так, чтобы люди не боялись, понимали, что можно получить эффективное лечение и быть здоровыми много лет, даже имея ВИЧ-статус,» – делится Павел Смирнов, заместитель исполнительного директора МБФ «Альянс общественного здоровья». «Мы приветствуем подписание Кривым Рогом Парижской декларации, поскольку при всех финансированиях, которые будут поступать от международных организаций, из государственного бюджета, наиболее важным остается лидерство на месте. Это самая главная составляющая успеха, потому что программы становятся эффективными только при сильной городской власти, что направляет и координирует эти усилия и использует свой лидерский потенциал для достижения таких результатов».

Альянс общественного здоровья внес значительный вклад в развитие города Кривой Рог в борьбе с ВИЧ/СПИДом. По ключевым результатам реализации проектов в 2021 году:

  • выделено более 15 миллионов гривен на работу проектов в г. Кривой Рог;
  • закуплены и поставлены медицинские средства, средства индивидуальной защиты против COVID-19 на сумму около 5 миллионов гривен;
  • при поддержке Альянса в Кривом Роге осуществляет свою работу мобильная амбулатория, реализующая проект OCF CITI/CIRI (MCF): оптимизация выявления случаев ВИЧ (OCF); лечение с помощью сообществ (CITI); формирование и поддержание приверженности АРТ посредством сообществ (CIRI);
  • выделено отдельное финансирование на программу выявления туберкулеза у представителей уязвимых групп (бездомных, бывших заключенных, потребителей инъекционных наркотиков и контактных лиц) и оснащение сайта ЗПТ.
  • а также, за последние годы в Кривом Роге было обнаружено и переадресовано на диагностику и лечение вирусного гепатита С 450 пациентов – представителей ключевых групп жителей города. В 2021 году БФ «Общественное здоровье» по числу выявленных и пролеченных случаев вирусного гепатита С среди ЛЖВ безоговорочный лидер среди НПО всех областей Украины. Это единственная НПО, которая в 2020 году обеспечила 100% приверженности больных к лечению и 100% эффективности лечения ВГС у ЛЖВ.

От имени города документ был подписан Юрием Вилкулом, Секретарем городского совета, и.о. городского головы Кривого Рога: «Я считаю, что это действительно существенная поддержка нашего города и оценка работы всех наших подразделений, общественных организаций в профилактике и лечении ВИЧ/СПИДа. В таком вопросе мелочей нет – это жизнь людей. Никто в мире не застрахован чтобы не заразиться ВИЧ. И задача мэра сделать так, чтобы профилактика и лечение были. И город обязуется не только подписать декларацию, но и выполнить что в ней сказано». Его поддержал соподписант декларации – Роман Гайлевич, директор ЮНЭЙДС в Украине: «Кривой Рог стал четвёртым городом в Украине, который присоединился к этой важной глобальной инициативе. Я надеюсь, ваш город станет первым городом в Украине, который достигнет целей фаст-трек.»

Инициатива города в борьбе с ВИЧ также была отмечена и специальной региональной премией #ВТвоихСилах (#InYourPower) – ее вручил Юрию Вилкулу Павел Смирнов.

В 2022 году Альянс общественного здоровья планирует поддержать работу многих направлений в Кривом Роге на сумму более 13 миллионов гривен, направленных на улучшение выявления и лечения ВИЧ, ТБ, поддержку работы мобильной амбулатории, обеспечение непрерывности услуг в условиях карантинных мероприятий и амбулаторного лечения через COVID-19.

***

Fast-Track Cities — это глобальное партнерство между городами и муниципалитетами по всему миру и четырьмя основными партнерами – Международной ассоциации поставщиков медицинских услуг в сфере борьбы со СПИДом (IAPAC), Объединенной программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС), Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) и Парижа.

Більше
Поширити
Листопад 18, 2021

Екс-президент Польщі Олександр Кваснєвський очолив Комісію з наркополітики країн Східної та Центральної Європи та Центральної Азії

18 ноября 2021 г., четверг (Варшава, Польша) – Сегодня группа авторитетных деятелей региона Восточной Европы и Центральной Азии во главе с экс-президентом Польши Александром Квасьневским запустила работу  Комиссии по наркополитике стран Восточной и Центральной Европы и Центральной Азии (ECECACD), нового независимого регионального органа, созданного для представления научно-обоснованных данных, с целью инициировать открытый диалог с лицами, принимающими решения в странах региона.

В данном регионе проживают около 3 млн. человек, употребляющих наркотики, что составляет четверть всех людей, употребляющих инъекционные наркотики, в мире, и это также один из двух регионов, где продолжают расти показатели ВИЧ-инфекции.

«Будучи членом Глобальной комиссии по наркополитике, я горжусь тем, что наблюдаю, как политическая мобилизация и приверженность могут изменить наркополитику (и уже ее изменили), усиливая опору на фактические данные и ориентируя на права человека», – сказал президент Александр Квасьневский, который также возглавит этот новый орган. «Поэтому я возлагаю надежды на запуск Региональной комиссии по наркополитике, которая будет сосредоточена конкретно на эпидемиологии данного региона».

«Мои коллеги-члены Комиссии, как и я, присоединяются к работе ECECACD, чтобы больше узнать и инициировать открытый, основанный на научных данных диалог, который будет способствовать продвижению более сбалансированного и ориентированного на права человека подхода к наркополитике в регионе».

В ECECACD вошли следующие члены комиссии:

  • Александр Квасьневский, экс-президент Польши (председатель)
  • Мишель Казачкин, бывший исполнительный директор Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, Швейцария
  • Павел Бем, экс-мэр Праги, Чехия
  • Витянис Андрюкайтис, специальный представитель ВОЗ в Европе, Литва
  • Эльвира Сурабалдиева, бывший заместитель премьер-министра Кыргызстана, Кыргызстан
  • Андрис Пиебалгс, советник президента Латвии, бывший Европейский комиссар по энергетике (Баррозу I) и бывший Европейский комиссар по вопросам развития (Баррозу II), Латвия
  • Елена Пинчук, основательница Фонда Елены Пинчук по борьбе со СПИДом, Украина

В последние годы независимые региональные комиссии были созданы в Латинской Америке под руководством Фернандо Энрике Кардозу (Бразилия) и в Западной Африке, Комиссия по наркотикам в Западной Африке, под руководством Кофи Аннана.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Первые аналитические отчеты Комиссии:

Наркополитика и здоровье в регионе ВЦЕЦА

Страны Центральной и Восточной Европы и страны Центральной Азии сталкиваются с распространенными проблемами, связанными с незаконным оборотом и транзитом запрещенных наркотиков из Азии и Латинской Америки, в основном в государства-члены ЕС, а также с потреблением  синтетических опиоидов местного производства и новых психоактивных веществ.

Примерно половина всех новых случаев инфицирования ВИЧ приходится на людей, потребляющих инъекционные наркотики (ЛПИН). Каждый седьмой ПИН живет с ВИЧ, а каждый третий инфицирован гепатитом С.

В регионе проживает 3 000 000 человек, употребляющих наркотики, что составляет четверть всех людей, употребляющих инъекционные наркотики во всем мире. 66% из них проживают в России, а 77% – в России и Украине. К сожалению, доступ к услугам снижения вреда и здравоохранения остается ограниченным. В некоторых странах сервисы снижения вреда обеспечивают недостаточный охват людей, потребляющих наркотики. В ряде стран региона до сих пор вообще нет сервисов снижения вреда.

Во всем регионе наркополитика в первую очередь направлена ​​на сокращение предложения и спроса на наркотики с помощью правоохранительных программ, направленных на ликвидацию незаконных рынков наркотиков и прекращение потребления. К людям, употребляющим наркотики, применяются репрессивные и карательные меры, предусматривающие строгие уголовные санкции.

Этот дисбаланс между репрессиями и уходом отражен в законодательстве региона и привел к ряду негативных последствий: рост эпидемий ВИЧ, гепатита и туберкулеза, повсеместная коррупция в правоохранительных органах, экономические потери и т. Д.

Этот регион – один из двух в мире, где продолжает расти ВИЧ-инфекция. Примерно половина всех новых случаев инфицирования ВИЧ приходится на людей, употребляющих инъекционные наркотики (ЛУИН). Каждый седьмой ПИН живет с ВИЧ, а каждый третий инфицирован гепатитом С.

Криминализация наркотиков и употребления наркотиков является основной причиной увеличения числа заключенных в странах ВЕЦА. Арест и заключение в тюрьму людей, употребляющих инъекционные наркотики (ПИН), обходятся дорого и связаны с увеличением числа случаев инфицирования ВИЧ.

Гораздо больше ресурсов выделяется на запрещение и обеспечение соблюдения закона, чем на профилактику и лечение.

Простой переход от криминализации к подходам снижения вреда в ресурсах обеспечит экономию средств и предотвращение большего числа случаев заражения ВИЧ. Согласно недавнему исследованию журнала TheEconomist, за 20-летний период (2020-2040 гг.) Экономия средств, полученная за счет декриминализации, может позволить купить антиретровирусную терапию (АРТ) и лечение опиоидными агонистами (ОАТ) для контроля текущей эпидемии ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков. наркотики (ЛУИН) в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России.

Реинвестирование сэкономленных затрат (то есть 773 млн евро за 20 лет) в расширение охвата антиретровирусной терапией (АРТ) до 81% и лечением опиоидными агонистами (ОАТ) до 40% в соответствии с руководящими принципами ЮНЭЙДС / ВОЗ – обеспечит снижение заболеваемости ВИЧ у ЛУИН на 79,4-92,9% за 20 лет.

Это то, что правительства не могут игнорировать!

Согласно данным, собранным с помощью REAct (инструмент общественного мониторинга нарушений прав человека наиболее маргинализированных групп), каждый третий случай таких нарушений, зарегистрированных в регионе ВЕЦА, связан с полицейскими и правоохранительными органами, серьезно нарушающими основные права человека. такие права, как право на жизнь, свободу и физическую неприкосновенность.

Более того, каждый третий задержанный наркопотребитель подвергается пыткам или другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению во время ареста или содержания под стражей. Чтобы заставить задержанного сотрудничать в расследовании или получить признательные показания, сотрудники полиции препятствуют доступу к опиоидной заместительной терапии, вызывая невыносимые страдания и синдром воздержания от употребления наркотиков.

В отличие от того, что мы видим в регионе, многие страны мира отошли или отходят от подхода «войны с наркотиками» в той или иной форме: Ямайка, Швейцария, Германия, Португалия, Уругвай, Канада и Мексика – хороший пример. Эти страны признали несостоятельность запрета и поэтому приняли новые подходы к решению проблемы наркотиков с помощью политики, которая защищает права человека и более эффективно устраняет вред, связанный с наркотиками.

В регионе ECECA, например, в Чехии один из самых низких показателей инфицирования ВИЧ среди ЛУИН (<1%), передозировок (20 случаев в год) и низких показателей инфицирования гепатитом. У них один из самых маленьких рынков героина в Европе, и люди, употребляющие наркотики, обращаются за помощью.

 

Контакт для дополнительной информации:

Инна Гаврилова, Альянс общественного здоровья, E-mail: gavrylova@aph.org.ua

Більше
Поширити